市政府新聞發布會介紹《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》批復三周年虹橋國際中央商務區建設成果有關情況

今天（3月2日）上午，市政府新聞辦舉行新聞發布會，市委常委、副市長華源介紹《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》批復三周年虹橋國際中央商務區建設成果有關情況，虹橋國際中央商務區管委會黨組書記、常務副主任鐘曉詠，市發展改革委副主任陳石燕，閔行區區長陳華文，長寧區區長侯繼軍，青浦區區長楊小菁，嘉定區區長高 香共同出席新聞發布會，并回答記者提問。

《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》批復三年來，上海堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決貫徹習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上的重要講話和考察上海重要講話精神，緊緊圍繞《總體方案》“兩階段目標、三大定位、四個著力”要求，全力推進方案的落實落地。虹橋國際中央商務區是虹橋國際開放樞紐功能布局的“一核”。三年以來，上海持續深化對國家戰略內涵的認識，緊扣一體化、高質量和國際化的要求，充分發揮政策疊加賦能的優勢，持續推進“一核”建設，持續提升核心功能，持續提升服務輻射“兩帶”和長三角區域的能級。近三年，虹橋國際中央商務區優勢產業加快集聚，功能建設成效明顯，成為上海經濟發展的強勁活躍增長極。三年來的主要成果體現在以下四個方面：

一、著力做強優勢產業，高質量發展的示范引領作用更加顯著

商務區以“大科創”賦能“大商務”“大會展”“大交通”，持續推動產業創新驅動，產業能級不斷提升，稅收實現三年復合增長率20%以上，主要經濟指標高于全市平均水平，發揮了重點區域在經濟發展中的“穩定器”作用。

總部經濟發展加速成勢。通過實施總部“虹聚”計劃，加快建設長三角民營企業總部集聚區、虹橋臨空跨國公司（總部）科創園，累計引進總部類企業超500家，其中經市級認定的跨國公司總部、外資研發中心等共計127家，經商務區認定的內資企業總部和貿易型總部共計84家，商務區已成為各類總部機構加快集聚的熱點地區。

優勢產業發展勢頭強勁。商務區聚焦高能級總部經濟、高端化服務經濟、高流量貿易經濟、高溢出會展經濟，下大力氣推進優勢產業集聚?！耙缓怂钠碑a業差異化、特色化發展，新虹橋國際醫學中心、虹橋臨空經濟示范區、北斗產業園、會展產業園、在線新經濟生態園等產業園區加快建設，數字經濟、生命科技、軟件信息、智能制造、新能源等新興產業呈現持續快速集聚態勢。2023年累計引進重點產業和投資類項目304個，簽約投資總額1540億元，同比增長54%。

科技創新能力顯著提升。充分發揮商務區企業總部和研發中心眾多、產業體系健全，以及進博會匯聚全球創新產品和創新技術的優勢，加快培育北斗導航產業創新基地、上海國際醫學技術轉化創新中心等科創載體，推動上海國際技術交易市場建設，協同創新的優勢進一步凸顯，商務區集聚專精特新中小企業200余家，科學研究和技術服務企業已超過1萬家?？苿擉w系更加完善，創新氛圍日益濃厚，對產業高質量發展的帶動作用更加明顯。

二、著力打造平臺功能，服務輻射長三角一體化發展的動能更加強勁

圍繞構建國際貿易新平臺，推動一批重大功能平臺落地，商務區核心功能日益凸顯，助力長三角一體化發展的作用得到進一步發揮。

加快建設“走出去”功能平臺。設立虹橋海外發展服務中心，進一步優化完善上海市“一帶一路”綜合服務中心（虹橋）、rcep企業服務咨詢站（虹橋）等平臺能級。商務區累計引進37家國際貿易投資促進機構、84家法律服務機構、209家人力資源服務機構，服務長三角企業“走出去”專業機構的集聚度不斷提高。

持續做強“引進來”功能平臺。深入推進國家進口貿易促進創新示范區建設，持續做強“6+365”常年展銷平臺功能，增設進口商品展示交易中心新型工業品首發平臺，支持虹橋品匯、綠地貿易港在長三角等區域開設分中心36個，2023年保稅物流中心（b型）跨境進口貿易額全市第一，進出口商品集散地功能加快形成。

持續發力國際貿易新平臺建設。圍繞建設全球數字貿易港和“絲路電商”合作先行區，重點培育一批生產性互聯網服務平臺企業，積極推動虹橋貿易數字化賦能中心、國際文創電競中心提升功能，啟動建設“絲路電商”數字技術應用中心，商務區服務貿易、數字貿易等新型國際貿易加快發展。

三、著力提升區域品質，國際化中央商務區建設的步伐更加堅實

對標國際一流標準，持續優化空間發展格局，推動城市更新和基礎設施建設，商務區已初步成為站城融合、產城融合發展的標桿性區域。

戰略發展空間不斷優化。在實施商務區國土空間中近期規劃的基礎上，進一步突出戰略功能導向，開展商務區及周邊地區專項規劃，全面優化“大虹橋”功能格局和空間網絡系統，更好地銜接“兩帶”。編制商務區綜合交通規劃、上海西片國際級消費集聚區發展專項規劃，打造面向世界、聯動長三角、輻射全國的綜合交通樞紐和商貿流通中心。

基礎設施建設更趨完善。機場聯絡線先期開通段主體結構貫通，71路中運量西延伸工程建成運營，示范區線、嘉閔線、虹橋樞紐西交廣場綜合提升工程，以及一批區區對接道路加快推進。前灣公園等一批標志性項目開工建設，已建在建保障性租賃房2.25萬套，高水平教育、醫療、文化、體育等公共服務設施更加完善。

區域城市更新穩步推進。對標高水平中央商務區，持續推進城市更新，拉長板、補短板，通過調整存量載體功能配比，優化公共服務配套，煥新產業、提升品質。目前已梳理出一批低效商辦轉型升級、高品質公共空間打造的項目，計劃今年啟動實施。同時，相關區滾動推進151平方公里范圍內城中村改造，其中蟠龍天地項目實現了舊貌換新顏，成為上海城中村改造的標桿性項目之一。

四、著力優化營商環境，改革創新試驗田的作用和成效更加明顯

聚焦落實多重國家戰略要求，積極推動政策制度創新，優化國際營商環境，努力將改革創新“試驗田”變成引領高質量發展的“豐產田”。

政策舉措疊加賦能。緊緊依托虹橋國際開放樞紐政策，發揮制度型開放先行先試的優勢，開展內外貿一體化試點。2023年重點推進虹橋政策升級版24條政策舉措、商務區發展條例等落地實施，出臺相應鼓勵引導政策，設立新一輪專項發展資金，各類政策疊加賦能，有效促進了商務區高質量發展。

人才匯聚效應顯現。加快人才高地建設，廣聚天下英才而用之。發布重點產業緊缺人才目錄，舉辦虹橋人才發展大會、人才招聘等活動，建設外籍人士一站式服務中心，持續深化人力資源服務產業園、虹橋國際商務人才港等載體建設，國際國內高層次人才、高端人才服務機構、人力資源企業，加快匯聚虹橋。

營商服務精準發力。優化完善招商聯動機制，深入實施國際商務伙伴計劃，舉辦虹橋hub大會、企業家圓桌會等一系列高質量投資促進活動，進一步打響“投資虹橋”品牌。推動做實商務區企業服務中心，推進建設“一網通辦”，導入企業融資、知識產權、技術交易等資源，搭建政企、企企互動平臺，商務區企業服務“生態圈”加快構建。

昨天召開的“高水平建設虹橋國際開放樞紐2024年工作現場會”，對下一階段推進虹橋國際開放樞紐建設，進一步提升國際開放樞紐服務輻射能級，提出了明確要求。上海將深入貫徹落實習近平總書記考察上海和在深入推進長三角一體化座談會上的重要講話精神，努力按照國家戰略要求和市委市政府部署，持續高質量推進虹橋國際中央商務區建設，在深化創新協同聯動、開放協同聯動、軟硬件協同聯動、區域協同聯動等四個方面，與周邊區域各展所長，協同發力，推動虹橋國際開放樞紐建設邁上新的臺階，為引領長三角更高質量一體化發展，服務構建新發展格局，作出新的更大貢獻。